作為多層次資本市場的重要組成部分，產業基金發展風生水起，逐漸成為地方一種新型的金融融資工具。
著眼于河南，通過產業基金的運作，一批國內外優質項目落地河南，吸引資本投資省內戰略新興產業，有效提升了河南產業核心競爭力，推進經濟結構調整和產業轉型升級。
然而，相比長三角、珠三角、京津冀以及湖北、四川、福建等地區，河南產業基金無論是規模、數量還是效果都處于中下游水平，相對于全國第五位的GDP規模，基金產業的發展顯得較為滯后。
那么，河南產業基金的具體發展現狀如何？應采取哪些措施解決目前存在的問題？
產業基金正在河南遍地開花
通過產業基金的運作模式，具有國際影響力的項目正在河南扎根發芽。
2019年5月15日，新能源裝備制造產業園項目在新鄉宣布動工，標志著具有110年歷史的瑞典空壓機研發企業SRMGroup中國總部在新鄉落戶，一時引來全國矚目。
其背后操作方為新鄉高新投資發展有限公司、河南中金匯融基金管理有限公司（以下簡稱中金匯融）、河南省戰新產業投資基金、新鄉市平原產業轉型發展基金、新鄉投資集團，通過成立河南（新鄉）氫能專項基金，引進了該國際項目。據了解，項目建成達產后可實現產值40億元，每年利稅約4億元。
這只是河南省通過產業基金方式改造傳統產業、提升產業核心競爭力的縮影。在河南，這樣的案例逐漸上演。
據悉，目前河南省各大國有企業均成立產業基金管理公司，平均管理超5只基金，一時掀起成立產業基金的熱潮，基金積極發展的態勢逐步顯現。
以河南投資集團為例，通過和中金資本合資組建中金匯融基金管理有限公司，負責管理母基金——河南戰略新興產業基金（簡稱河南戰新產業基金），截至目前，母基金投資20億元，主導或參與設立8只子基金，總規模170億元，直接投資8家境內外優質企業，引導帶動投資超過100億元。
除大型省屬國企外，鄭州區屬國企興港投資集團立足港區，積極布局產業基金。據了解，其旗下金融板塊鄭州航空港興晟信資本管理有限公司共管理4家基金公司，分別為河南京港股權投資基金管理有限公司、中原航空港產業投資基金管理有限公司、鄭州航空港云港基金管理有限公司和廣德興港農銀投資管理合伙企業（有限合伙），共管理基金14只，存續管理基金規模達206.81億元。
就目前成立的產業基金來看，河南省內產業投資基金的管理人均為國有投資管理平臺設立。河南產業投資基金備案的產業投向，主要是民航業、消費物流、環保、智能制造、電子信息、醫療健康等領域。
政策扶持，基金島著力打造私募基金集聚區
經過近三年的迅速發展，河南的產業基金初具規模。
記者從河南相關部門獲悉，根據基金管理公司名稱是否包含產業投資來確認，截至2019年5月31日，河南省內注冊并在中國基金業協會登記的產業投資基金管理人共有6家，管理基金17只，管理基金規模135.18億元，占轄區整體規模的22.62%。事實上，數量遠超于此。
而在河南省內注冊并在中國基金業協會登記的私募基金管理人有129家，比2018年底增加5家，全國排名第23位；合計備案私募基金256只，比2018年底增加11只；管理基金規模597.48億元，比2018年底增加20.44億元。
此外，在河南省外注冊、辦公地在河南并在中國基金業協會登記的私募基金管理人185家，管理基金規模507.69億元。
值得注意的是，這兩年在河南落地的私募基金數量開始上揚。河南省基金業一位資深人士告訴記者，這與中原基金島的成立有很大關系，在此之前，私募基金要想在河南注冊落地有一定的難度，因為審核過程相對嚴格且復雜，因此，當時很多河南本地的私募基金管理公司選擇省外注冊，省內運營。
據悉，中原基金島成立于2017年7月，是河南著力打造的私募基金集聚區，截至目前，厚樸建業、中金匯融等100多家基金企業已完成注冊、登記并落戶，中原基金島募集資本總額突破2000億元，中金資本、賽領投資等知名基金投資機構品牌進駐基金島。
而為吸引優質企業入駐中原基金島，鄭東新區相繼出臺了一系列政策，2018年，鄭東新區管委會印發了《鄭東新區管委會關于印發鄭東新區龍子湖智慧島私募基金管理暫行辦法的通知》與《鄭東新區管委會關于印發鄭東新區促進私募基金發展扶持辦法的通知》。在新政策中，私募基金實繳資本1000萬即可入駐基金島，基金入駐門檻實現大幅降低。
此外，新政策對新設立或新遷入的私募基金，提供落戶補助。根據入駐企業的私募基金類型及實繳資本的規模，對企業給予不同額度的支持，最高可達到800萬元。而且，對于同一投資主體設立或同一管理機構托管的基金，可累計獲得高達1500萬元的補助。
因此，河南私募基金落戶難的問題得到一定程度緩解。
產業基金推動河南產業轉型升級
“當前，中國經濟正在由高速增長轉向高質量增長階段，通過產業與資本的組合，可以有效地推動經濟高質量發展?！焙幽腺Y產基金管理有限公司（簡稱河南資產基金）相關負責人告訴記者，產業基金對促進經濟發展方式轉變具有十分重要的意義。
2018年，河南資產基金充分利用國家發改委市場化法治化債轉股專項債券政策，獲批發行5.8億元債轉股專項債券，組建了總規模8.76億的河南資產神火轉型發展基金，基金落地神火股份核心子公司，使其負債率從85.26%降至60.42%。
現階段，河南資產基金正在積極組建基金參與上市公司并購重組、民營企業轉型紓困和國企混改等項目。
“河南資產選擇投資的標準是標的技術在國際上具有領先性，產品市場容量、發展空間和行業拓展應用較為廣闊?！焙幽腺Y產基金相關負責人告訴記者，與其他PE機構相比，河南資產更傾向于選擇一些省外甚至境外的標的，通過資本招商的方式使其產業在我省落地，帶動我省產業鏈上下游企業發展，促進我省產業升級轉型。
上述負責人告訴大河報·大河財立方記者，目前，他們團隊正在圍繞泛半導體、環保、生物醫藥等產業開展密集盡調，擬在2019年設立相應的產業基金。
而談到河南戰新產業基金成立的初衷，中金匯融相關負責人稱，主要為發揮基金的引導帶動作用，吸引國內外各類機構和資本投資河南戰略新興產業，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，提升河南產業核心競爭力，加快新舊動能轉換，推進經濟結構調整和產業轉型升級。
據了解，河南戰新產業基金主要投向戰略性新興產業，重點包括新能源及環保、智能制造、電子信息、醫療健康、消費物流等領域。
而興港投資集團旗下產業引導基金——河南興港融創創業投資發展基金先后投資了上海合晶硅、華銳光電、廣東楚天龍、元明醫療產業基金、河南邁勝等企業。其中，省重點項目、鄭州合晶年產240萬片200毫米單晶硅拋光片項目于2018年正式投產，總投資57億元，項目全部建成達產后預計年產值20億元，將成為國內生產規模最大的單晶硅拋光片生產基地。
這些產業基金的相繼設立及成功運作，不僅服務培育了我省實體企業成長壯大，同時也促使一批優質產業項目落地河南。比如，中原資產發起設立了多只基金，以資本為紐帶引進上海汽車、中鐵裝備等優質項目落地河南。
河南省應加大產業基金支持力度
然而，盡管河南產業投資基金正處在快速發展階段，取得了一些成績，但仍然有一些不容忽視的問題。
從全國范圍來看，相比長三角、珠三角、京津冀以及湖北、四川、福建等地區，河南無論是規模、數量、效果都處于中下游水平，相對于全國第五位的GDP規模，基金產業的發展還顯得較為滯后。
在基金主體方面，河南省的基金主體相對較少。截至去年11月，河南私募管理人數量排名全國第23位，約為湖北的1/3，陜西的1/2。
然而，除了基金數量、規模、效果需要提升以外，河南省的產業基金還應該加快走出去的步伐。
“河南省的大部分產業基金，多有政府或國有背景，在投資過程中往往局限于河南省內，甚少到全國范圍發掘好項目，境外就更少了，但實際上，我們除了培育省內項目之外，還要把視線放到全國乃至全球。”上述資深人士認為，在更廣的范圍內去審視項目，用投資引入的方式去發展產業。
那么，該如何采取有效措施改善河南產業基金發展現狀呢？中金匯融相關負責人提出了自己的看法與建議。
首先要從落戶、就學、稅收等方面對高層次基金投資人才給以支持，吸引更多更優質的人才從海外從北上深回到河南發展創業，這是加快我省基金產業發展的核心要素。
其次，要加大政府財政對于產業基金的支持力度，鼓勵省市區各級財政出資參與產業基金，并按照市場化規則扶持基金發展，并引導更多的國有企業、金融機構積極與省內產業基金管理機構合作，圍繞河南特點，開展基金投資，實現產業轉型。
最后，推動地方政府與產業基金建立常態化聯動機制。產業基金的特點就是通過基金投資帶動重大產業落地，政府需要在土地、財稅、人才、產業配套等方面給予全方位支持。
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